为深入贯彻中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，认真落实中共陕西省委印发的《省委常委会2022年工作要点》，近日陕西省民政厅出台《关于实施“五社联动”助力基层治理和乡村振兴的试点工作方案》。

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，以乡镇（街道）社会工作服务站建设为基础，以提升基层民政服务能力为重点，以“和谐社区、幸福家园”、“民主法治示范村（社区）”创建为抓手，深入推动落实乡村振兴、平安陕西建设等任务要求，不断创新基层治理和服务模式。

《方案》要求各地建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为补充、社会慈善资源为供给的“五社联动”工作机制，采取政府购买服务的方式，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，推动基层治理能力和服务水平高质量发展。明确省级采取以奖代补方式，首批支持25个试点县（市、区），指导乡镇（街道）社会工作服务站实施“五社联动”机制，要在社会救助、养老服务、儿童福利、社区治理、社会事务、平安建设、乡村振兴和疫情防控等八方面开展专业服务，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。

《方案》要求市、县两级民政部门建立培训机制，定期培训“五社联动”工作人员；试点乡镇（街道）社会工作服务站实现规范建设，驻站人员不少于3人，驻站社工有开展需求调研、制定服务计划、提供专业服务的能力，每个村（社区）都有专业社工服务；社区社会组织和志愿服务队伍得到发展壮大，到2023年底城市社区社会组织达到10个以上，农村社区社会组织达到5个以上，其中社区志愿服务组织占比超过50%，各类社区活动和志愿服务活动持续化、常态化、规范化开展，居民自治水平有效提升。