近年来，洋县立足县情、主动作为，积极实施“民情直通车”和落实“四议两公开”，助推全县各级干部为民服务工作质量整体提升，力促村级事务决策科学、民主、规范。 　　坚持群众需求导向 　　打造“民情直通车”强力引擎 　　健全工作网络，铺筑联通民情“高速路”。在深入调研和认真分析的基础上，针对群众需求中的共性问题，聚焦群众反映强烈的热点、难点问题，将民情报告事项细化分解为7大类，做到内容全覆盖、无遗漏。按照工作重心下移的思路，以镇、村干部为主体，由镇（街）、村（社区）干部和驻村干部担任民情收集员和民情报告员，由各镇（街）民情报告办公室干部担任民情报告汇总员，由镇纪委成员担任民情报告督察员，开展跟踪问效和监督检查，做到全程监管。与上海某公司合作，开发民情在线网络平台，并在磨子桥等镇（街）先行试点，收集的民情信息可即时上报，办理事项的平均时间缩短至3天，突发紧急民情当天即可办结。 　　实施分级联办，搭建响应民情“应答机”。紧盯民情收集和办理环节，以“三单一账”为抓手，环环相扣、规范运行，确保民情民意迅速反馈和快捷办理。由镇（街）干部与村组干部一起收集民情民意，每周集中上报。对突发紧急事件，实行先处理后报告。通过民情在线生成的报告单，包片领导确认后，可即时传送给镇（街）主要领导。按照“定分管领导、定责任站所、定责任人、定办理方向、定办结时限”的要求，由镇（街）主要领导批转办理。对办结事项，由当事人、报告人、驻村干部、办理责任人和村党组织书记五方签字后存档备案，做到民情反映有记载、办理有责任、解决有时限、落实有结果。 　　强化制度保障，打造便民服务“加速器”。实行分层督办，属镇（街）和村（社区）办理的，由镇（街）纪委督办落实；属联席会议研究确定的，由县委督导组按划定区域督办落实；属县委、县政府领导协调的，由县委、县政府督察室督办落实。采取重要事项集中公开、单一事务专项回复、复杂问题分步答复、特殊群体约定告知等方式，公示反馈民情报告事项办理结果，接受监督。县委、县政府将民情报告落实情况作为领导班子和领导干部年度目标考核重要内容，在各级干部中形成心中有群众、肩上有责任、奖惩有标准、工作有干劲的良好局面。 　　坚持问题导向 　　创新“四议两公开”工作机制 　　深入调研，完善机制，夯实县镇村三级联动责任。“四议两公开”，即村级重大事务由村党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议，决议内容公开，实施结果公开。2009年以来，洋县在各村（社区）全面实施“四议两公开”工作法。2012年，县委、县政府抽调组织部、民政局和相关镇领导组成调研组，在深入调研的基础上，下发《关于进一步规范推行“四议两公开”工作法的实施意见》，从明确界定运用“四议两公开”工作法的事项范围、规范工作程序和严明工作纪律三方面作出明确规定。 　　强化考评考核，规范结果运用，推进机制高效运行。落实村级财务审计公开机制，强化“四议两公开”日常检查，各镇进一步落实村级财务清理审计工作机制，及时公开审计结果。夯实包片、包村负责人责任，要求包村领导和包村干部全程参加村级重大事务决策，要求各镇党委把“四议两公开”工作法运行情况，作为各村党支部书记专项述职和年度考核的一项重要内容，并强化日常检查。落实考核考评机制，每年组织两次集中检查。规范检查考核结果运用，每次检查后，该县都及时编发《检查考核情况通报》，总结经验，查找问题，提出解决措施。 　　严格程序，一事一议，保障机制运行公开透明。规范后的“四议两公开”工作机制运行以来，该县形成“决策——执行——监督”相结合的村级事务运作体系。在涉及村委会阵地建设、村组道路拓宽硬化等项目建设中，从项目开始，各村广泛召开党员代表、村民代表会议，听取意见建议。在城乡低保、村民建房、困难救济对象确定、征地补偿款兑付等涉及群众切身利益的热点工作中，村“两委”广泛召开群众会议，成立评议组，深入开展入户调查，及时张榜公示，群众无异议后再上报。各镇均落实了“村财镇管”，大部分村落实了“组财村管”。各村都成立了村民监督委员会，村级重大事务商议决策村监委会全程参与。 　　两项制度的实施，畅通了民情诉求渠道，促进了村级重大事务决策民主规范，有效地整合了县、镇、村、组四级干部资源，消除了党群、干群之间的“隔心墙”，凝聚起上下齐心、促进发展的强大合力。