为解决农村留守、独居、空巢老人养老托管难题和农村幸福院使用率偏低问题，今年以来，韩城市统筹考虑农村养老服务体系建设、提高农村幸福院使用率、精准脱贫对象中贫困老人托养，制定《关于加强农村幸福院建设和管理的意见》，对农村幸福院的项目建设、运行管理出台了十项补助政策，使农村幸福院成为解决农村贫困老人养老托管问题的有效平台。 　　村庄里最美的建筑是幸福院。将新建和改扩建相结合，按照“先建后补，以奖代补”的办法给予项目建设补助，市财政出资2000万元专项用于农村幸福院基础设施建设，对新建的30个示范型农村幸福院每个补助40万元，对改扩建的标准型农村幸福院每个补助16万元，2017年将共新建、改扩建农村幸福院134个，并确保年底前全部建成投入使用。届时农村幸福院覆盖全市181个中心村。将村级卫生室与农村幸福院统筹建设，让农村老人在家门口享受高质量的养老服务。制定农村幸福院建筑规范，设计三种建筑意向图，力争把农村幸福院建成村庄里最美的建筑，让老人愿意住、喜欢住。 　　加大财政投入确保幸福院运行。韩城市已建成农村幸福院77个，其中，正常运行的30个，其余47个因建设经费不足等原因无法正常运转。针对这一问题，市财政每年投入资金3000万元，专项用于解决农村幸福院运行经费不足问题，每年补助每个农村幸福院运行经费3万元、冬季取暖费2万元；对幸福院雇佣的养老护理人员每人每年补助2.76万元，对管理员、炊事员、卫生保洁员每人每年补助2.16万元。同时，该市要求建立院委会管理机制，让村干部和村老年协会中德高望重的老人共同管理幸福院，以推动农村幸福院服务能力不断提高，服务程序不断规范，力争让每位贫困老人住得舒心、开心。 　　贫困老人“零负担”入住幸福院。韩城市对农村幸福院承担脱贫攻坚养老托管任务的，实行定标补助，对托管的精准脱贫贫困户中的失能老人，每人每年补助管护经费5000元；对托管的精准脱贫贫困户中的自理老人，每人每年补助经费3000元。贫困老人“零负担”入住，让贫困家庭中的劳动力无后顾之忧，集中精力抓生产、搞创收，为精准脱贫再添新动力。