近年来，国家新一轮扶贫开发重点县西乡县贯彻落实国家扶贫开发战略思想，按照“规划先行、先易后难、分步实施、示范带动”的思路，将农村社区建设纳入全县发展总盘子，通篇布局，超前谋划，与陕南移民搬迁、易地扶贫搬迁、农村环境连片综合整治、美丽乡村建设等深度融合，以落实有人管事、有钱办事、有章理事、有地议事、有责问事“五有”为重点，扎实推进农村社区服务体系建设。 　　通篇谋划布局，建设成效显著 　　据西乡县委常委、分管民政工作的副县长黄维介绍，西乡县已有多个农村社区成功创建为“和谐社区建设示范单位”，西乡县也已成功创建为“省级和谐社区建设示范县”，2016年还代表西北五省在民政部举办的中西部地区农村社区建设示范培训班暨经验交流会上作了经验交流发言。今年，该县全面启动全国农村社区建设示范县创建工作，已取得显著成效。 　　近年来，该县累计投入资金2.3亿元，建成标准化城乡社区215个，其中，办公和服务场所8万余平方米，平均每个社区370余平方米；室外活动场所26万余平方米，平均每个社区1200余平方米，并以“一厅八室两栏一院一场”为标准，设置便民服务大厅，党代表工作室、民情恳谈室、党员活动室、信访调解室、卫生计生室、文化活动室、档案资料室、警务室。每个社区均配套建设信息宣传栏、政务公开栏、互助幸福院、室外活动广场等便民服务设施。 　　深挖特色亮点，坚持分类推进 　　据西乡县委副书记、县长李耕介绍，西乡县在社区建设工作中，注重顶层设计，坚持因地制宜，实施分类创建，将全县社区分为园区承载型、景区依托型、小村并大村型、移民安置型、产业带动型五类社区，依托当地特有资源、基础设施、分布范围和地域特点等方面的条件推进社区建设。 　　“在东关片区棚户区改造中，充分应用‘三四五六’社区民主管理机制，与1600余户拆迁户广泛协商，达成共识，顺利完成拆迁安置工作。”西乡县民政局党组书记、局长李其彦介绍说，“西乡县在创新社区治理方面建立“三四五六”社区民主管理机制，其中，三会协作，即党群议事会、村民委员会、村民监督委员会；四步议事，即支部提议、党员大会审议、党群议事会决议、监委会监督评议；五式公开，即绘流程图、挂公示牌、设公开栏、发明白卡、建备查档；六制保障，即决策事项审核制度、重大决策项目可行性论证制度、监督评议制度、决策事项公开制度、决策项目负责制度、决策责任追究制度，通过“四议两公开”（支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，决议公开、结果公开）和一事一议方式开展民主协商，听取民意、集中民智、凝聚共识。 　　打造特色服务，推进“四社联动” 　　西乡县注重社区党组织和居民自治组织建设，充分发挥社区党组织的领导作用和居（村）民自治组织的组织、推动作用，进一步加强社区便民服务中心建设，发挥社会组织承接政府职能、参与社区管理、服务居民群众、推动社区发展的重要载体功能，积极对社区党组织成员、自治组织成员、社区专职工作者、社区服务人员开展社会工作知识培训，同时全面开展志愿者服务登记工作，便于为居民提供公共服务、便民利民服务和志愿互助服务。2013年以来，该县累计招聘180名城镇社区专职工作人员；培育发展社会组织218个，其中，社会团体179个，民办非企业39个；注册登记173个志愿团体2.3万余名志愿者；选派300余名专业技术人员到村（社区）担任“第一书记”。 　　该县还深入开展以“五讲五知”为主题的公民思想道德教育实践，积极开展“三官一律”进社区，建立社区红袖章队伍，形成了遵纪守法、崇尚科学、尊老爱幼、扶贫济困、厚养薄葬、移风易俗的新风尚。同时，持续推进美丽西乡建设和农村环境连片整治，不断加强和改进农村社区生态环境和文化环境建设，促使村容村貌焕然一新。 　　创新工作思路，推进民情直通 　　西乡县不断创新工作思路，深入推行民情直通车。推动社会治理机制创新，坚持以网格化管理为手段，以信息化平台为支撑，将全县215个社区划定网格，构建村、镇、县“三级互动”工作平台，形成党的建设、社会治理、公共服务“三位一体”社会管理服务机制，并采取“一格直通、一网直通、一屏直通、一线直通、一站直通、一点直通”6种民情直通方式，彻底解决农村社区“看得见的管不了、管得了的看不见”的问题。 　　“民情直通车‘六个直通’平台累计为民办事8.9万件，其中，当场办结事项占88.7%，平均受理所耗时间降低了80%，化解矛盾3.2万件，全县信访量同比下降17%,群众对治安满意率提高了21.5%。”县便民服务中心主任周显杰介绍道。