针对不同区域、不同类别、不同层次的养老需求，积极探索多样服务，初步形成了“机构＋居家”“基本＋特色”“低偿＋无偿”等统分结合、高低搭配服务模式。

公办机构重点养。加大支持全市22家特困供养机构扩大规模、改善设施、拓展功能，提高供养质量。目前，全市入住特困供养人员1750名，实现有集中供养意愿的特困人员愿进全进。

民办机构主力养。全市68家民办养老机构发挥着“主力军”作用，占全市养老机构总数的73%；拥有床位数9196余张，占到全市机构床位数的66%；入住老年人5246人，占全市机构入住老年人数的75%。

医养结合推动养。全市10家社区医院拓展经营领域，将医疗和养老资源有机整合、服务功能有效衔接；291个村卫生室与村互助幸福院设施共建、资源共享，为老年人提供专业化、综合性、持续性健康照护服务。全市30家养老机构实现了医养结合签约服务全覆盖，并开通了绿色通道；失能半失能老年人健康管理率达到80%，65岁以上老年人健康管理率达到75%。

村级组织助力养。全市有350多个村级集体经济实力较为雄厚的村，从村集体积累中按每人每月200到500元左右的标准补贴支持幸福院运营。富平县宫里镇大樊村不仅解决了本村46名70岁以上老人的养老问题，还为附近村20多名留守老人、孤残老人和特困老人提供了价廉舒适的“养老乐园”。

邻里互助关照养。一些地方结合农村邻里交往频繁、人际关系密切等，依托老年协会、留守妇女服务队等，积极组织低龄老人与高龄老人、健康老人与病弱困难老人就近、就亲、就便帮扶结对，建立相对固定的结对帮扶关系开展养老。

社会组织参与养。实施“省福利彩票公益金支持社会组织发展项目”等养老服务项目，金秋苑、颐馨苑等12家社会组织参与实施政府购买养老服务项目，建立了有安全风险和生活困难留守老人主动发现和快速帮扶响应机制，取得了良好的社会效益。两年来，累计投入509万元福彩公益金用于支持社会组织开展为老服务。

志愿队伍合力养。全市953支志愿队伍通过“社工+义工”、“需求+项目”、“动态+常态”相结合的方式，开展助餐、助浴、助聊、助急、助行、助医、助乐等增值服务，一些项目社工发挥熟悉老年群体需求的专业优势，为中度重度失能老人提供“一对一”专业服务。

知名企业支持养。正在洽谈引进河南爱馨养老服务集团、中铁建业养老产业投资管理有限公司等2家域外养老服务知名企业来渭连锁经营，重点培育打造了东秀星、福音、五柏抱槐等专业服务能力强的本土居家养老服务品牌。其中，2家养老机构被授予全国爱心护理工程示范基地，14家被列入全国爱心护理工程建设基地。