扶风县城关街道百合社区地处县城新区南一路中段，成立于2002年4月，属板块型社区，辖区建成区面积1.3平方公里，现有居民小区36个，常住居民8400户24207人，驻辖区行政事业单位56家。社区现有办公用房1000余平方米，功能设置按“六室三站一厅”等配备，同时设有党支部、居委会和监委会三个机构组织。

今年以来，按照省市县各级“四型”社区建设要求，百合社区大胆创新、戮力实干，结合疫情防控、为民服务、社会治理等工作实际，积极探索社区治理有效形式，逐步构建了以街道党工委统筹、社区党支部引领，通过“65511”五条路径和载体，聚力平安、便利、幸福、美丽“四型”社区建设为目标的“254”社区治理新模式，也形成了群众“急难盼愁”问题快速响应解决机制，让群众的“难事”不难，“烦事”不烦的良好社会治理环境，为进一步打造“四型”社区奠定坚实基础。

“2级组织”统筹引领

坚持党委统领，支部引领。街道党工委下派党委副书记对社区的工作进行指导和检查。社区支部对社区的工作负全部责任，引领社区的发展，带领居民群众建设社区。

“5条途径载体”聚力推进

一是“6联动”工作模式，横向主体，多元参与。联动社区、社会组织、物业、驻区单位、社区专职人才、志愿者6种力量，带动全民参与社区治理。理清各自职能，理顺相互关系，激发了内在活力，集聚各方，提高了社区治理的人力、物力、财力资源使用效能，形成了街道办、社会组织、自治组织、辖区单位、居民群众等多元参与、协商共治和良性互动的社区治理化解局面。社区是“6联动”的基础，社会组织是“6联动”的有效载体，社区专职人才是“6联动”的骨干力量，志愿者是“四社联动”的重要力量。通过这种横向的多元化主体参与，发挥了居委会自我管理、自我教育、自我服务的基层群众型组织的最大主观能动性，同时，给居民参与社区治理提供了大舞台。在疫情防控中，今年参与的各个主体共162个，筑牢了疫情防控的网。

二是“5级网格”工作模式，纵向服务体系，形成信息快速反应机制。即“党委领导—社区支部负责—物业/管理者实施—楼栋长配合—单元长补充的模式”。纵向的网格化管理，把信息采集、处理、反馈、督办整个过程以“毛细血管”式延伸到每个角落，实现全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，形成服务群众、教育群众、联络群众的快速反应机制。

三是“5微治理”模式，关爱特殊群体，让党的惠民政策延伸到每个家庭。微治理—顺民意（百合花园，莲花公馆绿化，佳和苑自行车、电动车摆放，安泰民苑小区充电桩、安装智慧门禁系统6家）、微服务-惠民生（根据居民需求，提供服务。财政局小区的全瘫痪的辛先生，秦通小区的胰腺癌患者李女士，因为公职，享受不到低保，定时开展小关爱慰问特殊困难户家庭、让物业企业给予困难家庭服务上的优惠和参与小区治理的机会）、微调解-解民忧（网格员每周下小区及时发现并化解居民的已经出现小矛盾）、微榜样-做表率（大力弘扬社区的正能量每年表彰“好媳妇、好婆婆、文明家庭、最美志愿者”等优秀事迹、优秀志愿者、爱心企业、优秀共驻共建单位）、微课堂-促学习（认真组织微课堂进小区，学习党史及其他关系到居民基本生活的法律法规让干部和居民一起学党史，感党恩，充分利用线上小视频，学习强国，远程教育等平台）。

四是一张治理名片，建立居民与居民，居民与行政单位的良好沟通渠道，为精准化对接居民需求打下坚实的基础。为了能更好的与居民建立良好、高效的沟通、服务、管理渠道，呼应居民需求，解决居民的操心事、烦心事、揪心事。不断提升居民的归属感、幸福感，让社区治理、社区服务更有效率、更有温度。

五是发展1批共驻共建项目，细化关爱服务对象，让重点人群时刻感受到党和政府的温暖。设立亲子时光站项目、夕阳红项目、青春驿站项目、爱心守望项目、红色管家项目、“四千行动”等项目。充分发挥项目的积极作用，充分调动辖区单位和居民参与社区治理，调动辖区居民的积极性，让为民服务落到实处。通过项目让“四社联动”起来为少年儿童、青年人、老年人、弱势群体服务。

“4个目标”彰显治理效能

“4个目标”即打造“平安、便利、美丽、幸福”的四型社区。强化党工委和社区党支部的统筹引领，以“65511”载体和途径倾力打造“四型社区”。其中，以“5微治理”和“红色院管会”为载体，打造“平安型社区”；以“一张治理名片”和“15分钟便民生活圈”为载体，打造“便利型社区”；以亲子时光站、夕阳红等一批为民服务项目为载体，打造“幸福型社区”；以横向的“6联动”和“纵向的5级网格”为载体，打造“美丽型社区”。

“254”工作法推行以来，百合社区在社区治理上逐步探索形成了一条具有红色元素的以人民为中心的“共建共治共享”的基层社区治理经验，也是党史学习教育的生动实践和具体行动。