咸阳市旬邑县积极探索 社会工作服务发展新模式
全省镇(街道)社工站建设工作开展以来,旬邑县民政局将乡镇(街道)社工站建设作为“我为群众办实事”活动的一项重要举措,作为提升基层民政服务能力的重要载体,加快建设进度。目前,全县9镇1办全部建立社会工作服务站,选聘工作人员33名,有效缓解了基层民政工作“人少事多”的困局,架起了党和政府与人民群众之间的连心桥。
一、坚持统一规范,搭建平台强阵地。省民政厅实施方案印发后,旬邑县结合县情,制定出台《旬邑县镇(街道)社工站建设实施方案》,成立由县政府分管县长任组长,相关部门主要负责同志、各镇办镇长(主任)为成员的社工站建设工作领导小组,下设专班,积极协调建设中资金短缺、选址困难等问题,推动各项工作顺利开展。同时,按照“立足镇办、深入村居、便民利民、专业服务”的总体要求,指导各镇办整合现有资源建设社工站,做到了“四个统一”,即:统一招录社会工作人员,每个社工站配备专职人员3名;统一为社工站购置办公桌椅、电脑、打印机、文件柜、沙发等;统一制作工作制度牌和社会工作标识;统一运行标准,制定《旬邑县镇(街道)社工站工作指导手册》,明确规定社工站工作纪律、服务内容、工作方法和服务清单,不断提升社工站的服务能力,打通服务群众的“最后一米”。
二、加大协调沟通,选拔激励有力度。为了确保社工站专职工作人员选拔工作公开透明,旬邑县民政局积极对接县人社部门,确定第三方管理机构,负责社工站驻站人员选拔工作,严格按照发布招聘公告、报名、资格审查、考试、体检、考察、公示、聘用等环节规范进行,按照“公开、公平、择优”原则,选聘热爱社会工作服务事业、年龄18至35周岁、大专以上的本县生源或本县户籍社会站工作人员33名。对新聘工作人员设定两个月的试用期,试用期工资每人每月2500元,转正后工资每月3500元,在全县同类人员中待遇最高。县民政局成立社工总站,专门负责全县社工人员的业务指导、日常考核、能力提升、技能培训、劳务合同签订等工作,实行“周调度、月汇报、季培训、年考核”制度,督促驻站社工人员快速熟悉民政各项政策,掌握所需专业技能,明确驻站人员工作职责、服务内容、服务方法、服务要求,做到对驻站人员精准化、精细化、专业化管理。
三、加强经费支持,后续运行有保障。旬邑县民政局结合实际,聚焦群众实际需要,梳理社会救助、养老服务、儿童福利、社区治理、社会事务等领域服务清单,创新社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动机制,形成了一套结构合理、管理有力、流程明晰、重点突出的服务体系。同时,积极协调县财政局,足额保障社会工作服务站工作经费,所需经费从当年社会救助专项资金中按上年2%的比例提取,不足部分从县级福彩公益金、一般公共预算资金等资金中列支,确保社工站工作正常开展。为保证资金的规范使用,研究制定了购买社会工作服务项目资金管理办法,切实加强社工站项目资金管理,严格按照经费使用方向确定服务范围和服务内容,确保资金使用不扩范围、不挤占挪用,为后续社工站平稳运行打下了坚实基础。