基层治理是国家治理的基石，加强基层社会治理，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。近年来，富平县坚决贯彻以“人民为中心”的发展思想，把基层社会治理摆在突出位置，强化问题导向，激发创新动能，以党建为引领，运用多方联动、多层互动、多维益动的“五社联动”工作模式，叩启居民心门、解决居民心事、回应居民心声，激活基层治理“一池春水”。

构建社区共建格局，基层治理有声有色。社区积极践行“共创新时代幸福美好生活示范地”的目标，充分发挥“五社联动”机制优势，联合社工、志愿者、社会组织开展“探访敲门行动”，收集居民意见建议，解决居民需求，联动辖区单位、社会组织党组织，创建“轮值主席”“五小服务”“三融四微”等服务品牌，实施“‘五社联动’公益嘉年华”“便民‘集市’进小区 志愿服务暖人心”等活动，常态化开展“为民服务就在身边”等项目，扎实有效推进幸福社区创建，唱响了“怀德行远、富庶太平”主旋律。

彰显社工专业价值，基层治理有形有实。筹措资金224万元，招聘专职社工38名，创建“怀德社工”服务品牌，成功打造县镇村三级社会工作服务体系。聚焦民政领域“五大板块”，重点服务“五类人群”，运用个案、小组和社区“三大工作法”，采取“每月一探访、两月一关爱、每季有活动”等方式为有需要的个人、家庭等提供困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、关系调适、资源协调等形式多样的服务活动。将镇（街道）社工站打造成社区社会组织“孵化器”、“五社联动”枢纽平台，培育孵化各类社区社会组织956个，通过多方互联互动、工作连抓共管、服务相互交叉的方式，推动“五社”参与社区治理，提高公共服务质量。

增强组织服务合力，基层治理有质有量。积极发挥社会组织负责人头雁作用，实施“头雁增效”三年提升工程，先后出台《富平县动员引导社会组织助力乡村振兴工作的实施方案》《富平县关于实施“五社联动”助力基层治理和乡村振兴的工作方案》等指导性文件，动员299家社会组织累计投入帮扶资金2650万元，开展强化党建引领、服务社会治理、补齐民生短板、实施产业振兴、助力人才振兴、开展兴村赋能、参与生态保护、弘扬文明乡风8大行动。在社会救助、养老服务、儿童福利、社区治理、社会事务、平安建设、乡村振兴等领域充分发挥了社会组织“四个服务”的支撑作用，营造了“共居共学、共建共享、共事共乐”的社会氛围。

聚合志愿互助力量，基层治理有力有效。本着“当前有急用、长远有需要”的原则，积极培育社区志愿者。挖掘社区能人，发挥其“社区人脉”优势、以“老”带“新”，以“新”促“老”激发鲶鱼效应。实名注册志愿者12万余人。通过志愿服务积分激励机制，多部门联动典型选树机制，不同行业评选机制，鼓励志愿者围绕“为老、为小、为残、为困、为社会”“五为”重点内容，广泛开展文明交通劝导、政策理论宣讲、助残助困、社会治安、移风易俗等志愿服务活动，精准打造特色志愿服务项目40余个。推动志愿服务组织、志愿者常态化开展志愿活动，彰显频阳志愿怀德行远、大爱无疆的精神品质。

整合慈善公益资源，基层治理有章有法。依托慈善组织促进“互联网+慈善”深度融合，在16个镇（街道）设立慈善工作站，以“小平台”撬动社会慈善资源的“大集合”，联动开展“慈善一日捐”“企业冠名基金”“慈善助医”等各类公益慈善服务，三年实现“9.5”一日捐、“9.9”网捐募集慈善资金1.27亿元，用于助残、助学、帮困、抗疫、寒冬送温暖等公益事业。累计打造慈善幸福家园示范点29个，建成慈安便民桥15座，投资1亿元兴建怀德初级中学一座，摆脱了社会治理资金短缺的掣肘，畅通了慈善参与基层社会治理的途径，让慈善成为社会参与基层社会治理新风尚，善行频阳、怀德行远的城市主旋律日益彰显。