汉中:养老服务“多点开花” 绘就幸福晚年图景
“以前总担心老了没人管,现在社区日间照料中心就在家门口,吃饭、看病、娱乐样样方便,日子过得比蜜甜!”家住镇巴县泾洋街道鹿子坝社区的陈大礼,每天都会准时到社区日间照料中心报到,在这里和老伙计们下棋、练字,享受着贴心的照料。这温馨一幕,正是汉中市民政局深耕养老服务工作的生动缩影。
近年来,汉中市民政局以满足老年人多样化、品质化养老需求为目标,锚定“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的工作方向,从设施建设、服务升级、政策保障等多维度发力,构建起覆盖城乡、普惠优质的养老服务体系,让百万老年群体共享发展红利。
织密设施网络,让养老服务“触手可及”
“步行10多分钟就能到社区日间照料中心,子女上班也放心。”这是如今汉中许多老年人的切身感受。为破解养老服务“最后一公里”难题,汉中市民政局统筹推进城乡养老服务设施建设,形成“市有综合养老服务中心、县有区域养老服务院、乡镇有养老服务中心、村有互助幸福院”的四级联动网络,让养老服务阵地从城市延伸到乡村,从核心区域覆盖到偏远角落。
为进一步提升养老服务设施的质量与效能,汉中市民政局不断加大资源投入与政策倾斜。在资金扶持上,对新建的标准化社区日间照料中心给予一次性建设补贴,对持续运营且服务优质的给予年度运营补助,激励其不断提升服务水平。同时,出台《关于印发推进基本养老服务体系建设实施方案的通知》等一系列文件,落实基本养老服务清单,完善基本养老服务保障机制。
在城市社区,通过新建、改建、扩建等方式,打造社区日间照料中心263个,配备日间照料、助餐助浴、健康监测等功能区,日均服务老年人超5000人次。针对农村养老短板,实施农村幸福院提升工程,累计建成农村互助幸福院1103个,覆盖全市80%以上的行政村,为农村留守、独居老人提供生活照料、文化娱乐等服务,让乡村老人在家门口就能享受暖心关怀,让养老服务不仅解决生活所需,更能满足老年人的精神需求,真正实现“设施建在身边、服务送到眼前”。
创新供餐服务,让老年生活“有滋有味”
“刚过11点,汉台区中山街道助餐点的玻璃窗上就凝起了白雾,86岁的毛荣智推门而入,熟稔地和工作人员打招呼:‘今天的萝卜炖排骨闻着就香!’”这样的场景,如今在汉中市各县区的助餐点每天都在上演。
作为全市养老服务体系的重要一环,助餐服务已形成“城乡全覆盖、服务多样化”的创新模式。目前,我市以打造城市15分钟便民生活圈为目标,结合地域特点,按照“示范引领、成熟推广”的推进路径,形成“片区联合、中心村辐射、市场定点、邻里互助、镇街配送”等多元化服务模式,精准对接不同区域老年人的差异化需求,提供安全、便捷、实惠的助餐服务。
截至目前,全市建成示范性助餐点80个,年底前将达100个,累计为12万人次老年人提供助餐服务,有效破解老年人“吃饭难”问题。从社区食堂的烟火气到上门送餐的脚步声,这些分布在街头巷尾的助餐点,不仅破解了老年人“做饭难、吃饭愁”的困境,更用热气腾腾的饭菜串联起邻里温情,成为养老服务体系中最具烟火气的“暖心支点”。
强化政策保障,让养老底线“越兜越牢”
“每月能领到养老金和高龄补贴,看病报销比例也高,晚年生活有保障!”城固县柳林镇的代俊福算起了“养老账”。汉中市民政局不断完善养老保障政策,建立健全老年人补贴制度,为70周岁及以上老人发放高龄津贴,为60周岁及以上经济困难老年人提供养老服务补贴和集中照护服务,年均发放各类补贴超3.3亿元。针对经济困难重度和完全失能老人家庭照护压力大的问题,通过政府购买服务、发放现金、打造互助养老点等形式,为符合条件的经济困难失能老人提供每月200元养老服务补贴。
同时,加强养老服务人才队伍建设,开展养老服务护理员培训班、养老院长培训班、消防安全培训班、护理员技能大赛等活动,培训各类人员6000余人次,为养老服务高质量发展提供坚实人才保障。通过建立与岗位职责、技能等级、工作年限挂钩的薪酬增长机制,推动护理员工资不断增长,并畅通从初级护理员到高级管理人才的职业发展通道,让养老服务行业更具吸引力。
发展银发经济,让养老产业“活力迸发”
“听说汉中的康养民宿很有特色,这次专门带着父母来住了半个月,这里的生态环境好,还有专业的健康管理服务,老人们住得特别舒心。”来自西安的游客陈政对汉中的旅居养老服务赞不绝口。这正是汉中市以锚定生态城市建设战略为引领,大力发展银发经济的生动写照。
依托丰富的生态资源、深厚的文化底蕴和优质的医疗资源,汉中市将养老服务与旅游、健康、文化等产业深度融合,打造多元化银发经济业态。在汉台、南郑,依托“两汉三国”文化和“一江两岸”景观,建设高端旅居养老社区,配备康复护理、文化体验等配套服务,吸引了大量外地老人前来长居短住;留坝、佛坪等地则利用秦岭生态优势,培育“道班宿”“秦岭宿集”等特色康养民宿,推出森林康养、生态研学等主题活动,让老年人在自然中享受健康生活;勉县、略阳发挥地热资源禀赋,打造温泉康养小镇,开发“温泉理疗+中医调理”特色服务套餐,成为老年人养生度假的热门选择。
为推动银发经济高质量发展,汉中市在全省率先出台《促进银发经济发展实施方案》,制定《推进旅居养老产业健康发展若干措施》等系列政策文件,从用地保障、金融支持、税费减免等方面为企业提供便利,吸引了20余家知名养老企业落户。目前,全市已创建省级旅居养老基地6个,年接待旅居养老老人超5万人次,银发经济正成为带动区域发展的新增长极。
从城市到乡村,从机构养老到旅居养老,从物质保障到精神慰藉,汉中市民政局用实实在在的举措,让养老服务既有温度又有质感。下一步,汉中市民政局将持续深化养老服务改革,推进医养康养相结合,不断拓展银发经济的广度与深度,让每一位老年人都能安享幸福晚年,让“夕阳红”在天汉大地绽放更加绚丽的光彩。