为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于党员干部带头推动殡葬改革的意见〉的通知》（中办发〔2013〕23号）精神，发挥广大党员、干部的示范带头作用，进一步加快推进全省殡葬改革，近日，省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》（陕办发〔2014〕12号，以下简称《意见》）。《意见》从“殡”、“葬”、“祭”、“宣”4个方面明确了党员干部带头推动殡葬改革的主要内容，从 “建设规划”、“土葬改革”、“惠民政策”3个方向确定了我省殡葬改革的目标任务。从“工作机制”、“监督管理”、“舆论引导”3个方面提出了明确要求。 　　《意见》规定，全省党员干部要带头推动殡葬改革，文明治丧，简办丧事，禁止在丧事活动中大操大办、铺张浪费和借机敛财；要带头实行生态安葬，鼓励去世后捐献器官或遗体；在火葬区，党员、干部去世后必须实行火葬，遗体火化后，不得将骨灰装棺再葬，不得建墓立碑，违规土葬；在土葬改革区，应当在公墓内集中安葬，不得乱埋乱葬；要带头文明祭奠和低碳祭扫，积极参与社区公祭等现代追思活动；党员、干部不仅要带头示范，还要带头宣传殡葬改革，教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动，有效劝阻不良治丧行为。 　　《意见》强调，各级党委、政府要立足实际，明确殡葬改革目标任务和方法步骤，并纳入经济社会发展规划。要求利用3-5年时间，每个县、市、区至少要建1个城市公益性公墓、1个殡仪馆或殡仪服务设施；1个行政村或相邻几个村可以兴建1处公益性骨灰楼（堂）或遗体公墓，严格控制经营性公墓。要求各级党委、政府要根据人口、耕地、交通等情况，对现有火葬区和土葬改革区进行重新调整，并逐步扩大，依法将城镇及其周边地区、重点旅游乡镇、工业园区、交通便利地区以及平原地区纳入火葬区。要求各级政府在省上出台的困难群众殡葬救助制度基础上，积极探索把告别厅租用、普通骨灰盒、纸棺、骨灰生态葬法等纳入基本服务项目范畴，逐步扩展免费服务范围。同时探索建立对接受节地殡葬服务或不保留骨灰的，去世后捐献器官或遗体的，以及土葬改革区自愿火化的群众进行奖励或补贴制度，以政策引导形成带动效应，推动殡葬改革。 　　为大力营造有利于我省殡葬改革的良好社会环境，《意见》对党委、政府提出了要求，落实了相关部门责任，明确了推进殡葬改革的保障措施。建立了举报奖励制度，对举报违反殡葬管理法律法规的行为，经查证属实的，对举报者给予一定奖励。 　　意见的出台，将进一步推进我省的殡葬改革，弘扬文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚，让更多的群众从惠民殡葬政策中受益，减轻群众的负担。