为进一步推动社区治理和服务创新，扎实提升基层综合管理服务水平，推进治理体系和治理能力现代化建设，根据《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号）、《关于进一步深化社区网格化服务管理扎实提升基层平安创建水平的通知》（陕综治办发〔2013〕3号）、《关于加快推进“四社联动”提升社区治理水平的意见》（陕办发〔2016〕50号）文件精神，现就进一步推动全省社区网格化管理服务全覆盖工作有关事项通知如下。 　　一、全省网格化管理服务推进情况 　　根据中省文件精神，各地结合实际积极推进网格化管理服务工作，截至目前，全省共有9个市（区）出台了推进网格化管理服务提升社区管理服务水平的意见，全省60%县（区）制订了推进网格化管理服务模式的实施方案，基本形成了社区网格化管理服务模式的组织架构、管理体制和服务机制，积累了丰富的经验，显著提升了服务水平。但同时也要看到，个别市、县（区）的工作进展还比较滞后，存在着网格划分不科学、管理机制不健全、服务对象不精准等问题，网格化管理服务的作用尚未充分发挥，迫切需要进一步优化管理服务结构、加强队伍和制度建设、充分发挥信息平台作用，抓紧推动全省社区网格化管理服务实现全覆盖。 　　二、提高思想认识，充分认识社区网格化管理服务的重要性 　　随着改革的不断深入、政府工作重心的下移和经济体制的逐步完善，社区成为基层社会治理和服务群众的重要平台，社区承担的社会管理和服务工作更加繁重，群众对社区服务需求更加迫切，原有管理服务模式已不能满足现实社会治理的需要。针对新常态下社区治理体制、服务群众和工作效能中存在的薄弱环节，探索创新社区工作机制，提升管理服务水平，成为推动基层社会治理创新的必然要求。推进网格化和精细化管理服务模式，实现社区管理服务无缝隙全覆盖，促进社区管理服务规范化、制度化、精准化、常态化势在必行。各地要把推进网格化管理服务工作放在“四个全面”的战略布局中来把握，放在推进治理体系和治理能力现代化的目标中去理解，结合当前正在开展的“四社联动”、社区减负和民主协商工作，进一步提升社区治理和服务创新能力。 　　三、狠抓贯彻落实，推动全省社区网格化管理服务实现全覆盖 　　（一）优化网格化服务管理结构。按照“便于治理、便于服务、便于自治、精简效能”和组织结构扁平化原则，根据社区内人、地、物、事、组织等自然分布情况和社会管理服务状况。科学划分设置网格管理服务区域，形成横向到边、纵向到底、地域清晰、归属明确的网格化管理服务格局，确保覆盖全面而不交叉重叠。结合全省推进“四社联动”完善社区治理体系工作，将社区党建、群众性自治组织建设、居务公开民主管理、基层社会管理、公共服务事项、社区民主协商议事等工作服务事项纳入网格化管理服务，把网格化管理服务体系建成为基层社会治理和服务创新的重要平台。 　　（二）加强队伍和制度建设。一是强化网格化管理服务队伍建设，按照“一岗多员、一岗多责、一岗多能”原则，建立社区负责人（督导员）、网格长、网格管理员（居民小组长、楼门院栋长、社区志愿者、驻地单位负责人、物业负责人等任职）“三级网格、三位一体、条块结合、多方参与”的管理服务队伍。二是健全网格化管理服务制度，包括工作制度、档案管理工作制度、工作例会制度以及工作（办事、服务）流程等，明确网格长、网格管理员和信息报送员的职责。三是及时予以公开公示，通过公示牌、宣传栏或发放温馨提示卡等方式，公示网格长和网格管理员的姓名、电话（微信号、QQ号）、服务区域、服务承诺等基本信息，使社区形成网中有格、按格定岗、人在格上、事在网中，全面实施制度化、精细化、常态化的管理服务。 　　（三）发挥综合信息网络平台作用。依托社区综合信息网络平台，建立网格化管理服务基础信息台账，对辖区的管理服务对象、驻地单位、社会组织、志愿者队伍、便民服务站点等信息进行全面采集、动态录入，准确掌握社区基本情况，做到底子清、情况明，服务有重点、工作有方向，精细准确回应各类服务需求，有效提升政府对社会单元的公共管理服务水平。及时将网格化管理服务分布图、组织结构图、相关制度等信息上传省级综合服务信息平台。 　　四、工作要求 　　（一）加强组织领导。各地要进一步深化认识，提高对社区网格化管理服务工作的重视程度，经常深入社区开展调查研究，加强对社区工作的指导。要强化部门之间的沟通衔接，积极协调解决工作中出现的各种新情况新问题，形成齐抓共管的工作合力。 　　（二）严格责任落实。各地要把推进社区网格化管理服务工作作为乡镇（街道办）绩效考评的一项重要内容，纳入到年度目标管理考核体系中去；督促各县（区）认真制定实施方案和工作计划，按阶段做出具体安排，确保各项工作落到实处。 　　（三）加强督促检查。省厅将联合有关部门成立督查小组，通过日常考评和专项督查等方式，对各地的工作进展情况进行明察暗访，对工作落实不到位的要进行通报批评，督促其尽快整改。 　　（四）强化舆论宣传。积极发挥各类媒体的宣传引导作用，及时总结各地的典型做法和成功经验，提升居民参与积极性，营造全社会关心支持和参与社区网格化管理服务工作的良好氛围。 　　附件：1.社区网格化管理服务组织结构图 　　2.网格管理员公示牌 　　3.社区网格化管理服务分布图 　　 　　 点击查看下载附件