张玉明代表：

您提出的 《关于建设智慧互助养老平台，实现养老产业供给、需求和利用均衡发展的建议》收悉。现答复如下：

您在建议中指出的养老行业面临的家庭养老矛盾、养老机构运营困境、政府管理难题及服务人员不足等痛点，与我省实际情况高度契合。近年来，我省积极应对人口老龄化挑战，持续完善养老服务体系。在政策支持方面，先后出台一系列文件，加大财政投入，优化资源配置，推动公办养老机构改革，扶持民办养老机构发展；在服务模式创新上，大力推广居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务模式，建设了一批社区养老服务中心和居家养老服务站点，为老年人提供多样化服务。养老行业涉及面广，仍存在诸多亟待解决的问题，亟需通过创新技术和模式寻求突破。

一、关于政府组织或委托开发平台的建议

我省高度重视智慧养老建设，已将智慧养老纳入养老服务体系建设规划。目前，省民政厅正联合相关部门开展智慧养老服务平台建设前期调研工作，探索整合各方资源，打造综合性智慧养老服务平台，目前已经建成智慧养老平台和“秦养老” APP程序，正在开发二期平台，将监管和评估等纳入系统开发建设。下一步，我们将充分吸收您的建议，在智慧养老平台开发过程中，积极引入区块链、大数据、人工智能等新技术，优化平台功能，实现养老服务供需智能匹配，降低交易成本，提高资源配置效率，同时探索创新养老机构与志愿者之间的合作模式，激发各方参与养老服务的积极性。

二、关于研究推出相关标准和要求的建议

为规范养老服务市场，保障老年人合法权益，我省已制定并实施一系列养老服务标准和规范，涵盖养老机构服务质量、社区居家养老服务等多个方面。针对您提出的规范智慧互助养老平台各主体权利和责任义务的建议，我们将在下一步平台建设过程中，联合市场监管、司法等部门，深入研究区块链技术应用于养老服务领域的特点和规律，制定专门的平台运营管理标准和服务规范，明确老人、志愿者、专业服务人员、养老机构及平台的权利和责任，确保平台规范有序运行。

三、关于制定政策扶持平台运营的建议

在扶持养老服务平台发展方面，我省将研究制定相关政策，对符合条件的智慧养老服务平台给予支持。同时，借鉴您提出的推广策略，鼓励平台与社区养老组织合作，通过给予养老机构试用优惠、设置邀请激励机制等方式，吸引更多市场主体入驻平台，提高平台活跃度和用户粘性。此外，我们将加强对平台盈利模式的研究和引导，规范平台收费行为，在保障服务质量的前提下，探索多元化的盈利途径，推动平台可持续发展。

下一步，省民政厅将持续关注智慧养老领域新技术、新模式的发展，加强与相关部门、企业和社会组织的合作，积极推进智慧互助养老平台建设。同时，欢迎您继续关注我省养老事业发展，为我们提供更多宝贵的意见和建议，共同推动我省养老服务水平再上新台阶。

陕西省民政厅  

2025年7月28日