一、制定背景

随着我省慈善事业的不断发展和慈善组织数量的不断增长，慈善组织的业务范围进一步拓展，但部分慈善组织在重大事项决策、执行过程中信息不透明、监管滞后等问题还不同程度存在。为贯彻落实《中华人民共和国慈善法》及相关政策要求，进一步规范慈善组织重大事项管理，强化部门协同监管，防范化解潜在风险，保障慈善资源规范使用，制定《慈善组织重大事项报告管理暂行办法》（以下简称《办法》）具有重要的现实意义。

二、制定依据

《办法》依据《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民政部直登社会组织重大事项报告和管理暂行办法》《民政部直管社会组织重大事项报告管理暂行办法》以及省厅印发的《厅管社会组织重大事项报告管理暂行办法》等法律法规和相关政策文件，结合我省慈善事业发展实际情况制定。

三、主要内容

（一）关于总则部分。重点是明确制定目的、适用范围及部门职责分工，确立民政部门统筹、业务主管单位和行业管理部门协同监管的工作机制，建立相应的工作制度。

（二）关于重大事项内容的界定。《办法》重点突出了慈善组织开展慈善活动中的相关重大事项的报告，如：从活动规模、资金使用、涉外合作、章程规定等维度，对需报告事项进行分级分类细化，增强实操性。例如，区分省级、市级、县级慈善组织在活动规模、资金支出标准上的差异，确保规定贴合不同层级组织实际。

（三）关于报告流程与方式。《办法》着重规范报告流程，要求重大事项需经理事会或常务理事会集体决策，并提前15个工作日报告；针对不同事项类型，明确需提交的材料清单，确保监管部门全面掌握信息。

（四）关于责任与监督。《办法》压实业务主管单位、行业管理部门的监管责任，明确慈善组织应履行的义务，建立群众举报、抽查（内部）审计、巡察等监管措施，加强对慈善组织的监管，发现问题依据相关规定及时进行调查处理。