陕民发〔2016〕7号

各设区市民政局，杨凌示范区社会事业局，韩城市民政局，神木、府谷县民政局：

根据《国务院关于批转发展改革委等部门<法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案>的通知》（国发〔2015〕33号）要求，按照民政部《社会组织统一社会信用代码实施方案（试行）》安排，自2016年1月起在全省实施社会组织统一社会信用代码制度。为顺利实施社会组织统一社会信用代码（以下简称“统一代码”）工作，现将有关事项通知如下：

一、实施范围

统一代码是法人和其他组织的身份证号，是社会组织新的登记证号。自2016年1月起，在全省各级民政部门登记的各类社会团体、民办非企业单位和基金会中，实施社会组织统一社会信用代码制度。

实施社会组织统一社会信用代码制度后，将原由民政部门核发法人登记证书、质量技术监督部门核发组织机构代码证，改为由民政部门核发一个加载统一社会信用代码的法人登记证书。

二、实现路径

（一）分配主体标识码码段，制发统一代码。

统一代码设计为18位，由登记管理部门代码、机构类别代码、登记管理机关行政区划码、主体标识码（组织机构代码）、校验码5个部分组成。

省厅负责将民政部分配我省的统一代码主体标识码码段，根据各地登记的现有社会组织数量及五年内发展所需数量，利用民政部配发的统一代码制发软件，进行分配，生成各级各类《社会组织统一社会信用代码使用一览表》，发放各级登记管理机关使用。

随着业务发展，当地配发统一代码使用完毕的，可向省厅申领新的统一代码。

（二）建立统一代码与登记证号的映射关系。

映射关系的建立是后期业务办理和及时换发证书的基础。各地取得统一代码后，对于已登记管理的社会组织，要建立起统一代码与登记证号的映射关系，可先赋码后换证，统一代码的预赋工作应于2016年6月底前完成。

（三）启用并换发新版社会组织登记证书。

按照《民政部关于改变社会组织登记证书印制及征订方式的通知》，新版社会组织登记证书由省厅统一印制。各地根据用量，向省厅征订各类新版社会组织登记证书。

对于新成立的社会组织赋予统一代码，颁发新版登记证书。

对于已登记的社会组织，利用变更、备案、年检、证书到期、会议培训、评估表彰等机会，逐步有序换发新版登记证书。

（四）建立健全信息报送、发布和共享机制。

信息报送统一使用民政部修订的各类基础业务报表。业务报表分为基础部分和扩展部分，基础部分全国统一，扩展部分各地根据工作需要自行制定。全省的业务报表采取统一格式，以便信息汇总。

各地每半年将登记的各类社会组织名称、统一代码、原登记证号（指存量社会组织）、登记管理机关、登记时间、组织类型（指社团、民非、基金会）、法定代表人、住所、联系方式、状态（指正常、注销、撤销）等基本信息逐级汇总至省厅。省厅汇总全省信息后发布至全国统一信用信息共享交换平台，以便民政部掌握全国情况，同时实现信息回传、社会公开、互联共享等方面的要求。

各地应根据工作实际，把握相应的信息发布时限。

三、进度安排

（一）2016年1月起，对新批准成立、办理变更业务的社会组织赋予统一代码，发放新版登记证书。

（二）2016年—2017年，通过各种登记管理业务办理，对存量社会组织进行换发新版登记证书。2017年6月底前完成换发证书主体工作。

（三）2017年底前，完成全部社会组织的登记证书换发工作。

四、工作要求

（一）落实责任。各地要重视统一代码赋码和新版社会组织登记证书换发工作，明确任务分工，安排专人负责统一代码实施工作中的综合协调、宣传引导、工作落实、信息汇总和传送等事项。

（二）申请工作经费。根据国发〔2015〕33号文件要求，统一代码制度建立所需经费纳入同级政府预算，各级民政部门要积极向当地财政部门申请统一代码制度建设和换发新版社会组织登记证书过程中所需各种经费。

（三）如期完成换证工作。做好新旧证书的平稳过渡，2016年起停止旧版登记证书的发放，2016年—2017年为过渡期，在过渡期内，原发出的旧版社会组织登记证书可继续使用，2018年起停止使用旧版登记证书。各地根据换证和信息采集工作量，可采取购买第三方力量服务的方式实施。

（四）确保统计数据真实准确。统一代码制度的建立是法人库建设的基础性工作，要保证登记信息的准确，解决统计口径不一，统计数据不准，社会组织底数不清的问题。各地于每年6月30日、12月31日前将《社会组织基础业务报表》、《社会组织相关数据统计表》和《社会组织服务平台相关数据统计表》（见附件3、附件4、附件5），汇总后报省厅。

（五）加强沟通汇报。在统一代码实施工作中遇到困难和问题，及时向上级民政部门汇报。

附件：1．全省社会组织主体标识码码段分配表

2．社会组织统一社会信用代码使用一览表（例表）

3．社会组织基础业务报表格式

4．社会组织相关数据统计表

5．社会组织服务平台相关数据统计表

陕西省民政厅

2016年1月25日

附件1

全省社会组织主体标识码码段分配表

附件2

社会组织统一社会信用代码使用一览表（例表）

制表单位：陕西省民政厅

附件3

社会组织基础业务报表格式

填报单位：                                                 填报时间：     年   月  日

注：此表请各市于每年6月30日、12月31日前汇总当地社会组织相关数据后报省厅。

附件4

社会组织相关数据统计表

填报单位：                                                 填报时间：     年   月  日

注：此表请各市于每年6月30日、12月31日前汇总当地社会组织相关数据后报省厅。

附件5

社会组织服务平台相关数据统计表

填报单位：                                                 填报时间：     年   月  日

注：1．社会组织服务平台是指：社会组织联合会（促进会）、社会组织服务中心、社会组织孵化基地

    2．此表请各市于每年6月30日、12月31日前汇总当地社会组织相关数据后报省厅。