陕西省民政厅2020年度政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）有关规定和陕西省人民政府办公厅关于2020年政务公开工作的安排，特向社会公布陕西省民政厅2020年政府信息公开工作年度报告。

本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

一、总体情况

2020年，我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神及对民政工作重要指示精神，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省委、省政府统一部署，不断健全完善政务信息公开工作制度，扎实做好政务信息公开工作，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。

（一）政务信息主动公开全面落实。一是充分发挥厅门户网站和政务新媒体信息公开主平台作用。在门户网站开设“民政要闻”“通知公告”“市县动态”等栏目，及时公开省民政系统重要活动、重要会议、重大政策以及基层民政部门工作动态，及时对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或需要公众参与决策的政务信息，予以公开。厅门户网站信息与政务新媒体实现同步推动同步刊登。2020年，厅门户网站共公开各类信息1000余条，陕西民政微信公众号、陕西民政新浪微博共刊登各类信息2000余条，累计阅读50万人次，有效提高民政工作知晓率。二是分类拓宽政府信息公开领域。按照“公开为常态，不公开为例外”要求，依法依规公开各项信息，提高信息公开的完整性、规范性和及时性。在部门财政资金使用、重点领域信息公开等方面，及时将2020年部门综合预算说明、2019年中央彩票公益金使用情况等资金使用信息和社会组织行政许可、养老服务和社会救助标准、全省性行业协会商会收费目录清单、人大代表议案和政协委员提案办理等信息在网站、政务新媒体进行公开，提升政务信息信息透明度。三是严格落实新闻发言人制度。围绕脱贫攻坚兜底保障、儿童福利、殡葬管理、扫黑除恶专项斗争、困难群众基本生活安排等工作，组织召开2场新闻发布会、3场新闻通气会，并参与1场省疫情防控工作新闻发布会，有效解读民政政策，营造良好社会环境。四是注重公开解读和舆情回应。安排专人24小时对网络舆情进行监测，编发《舆情专报》12期。同时，对网站“领导信箱”群众反映问题及时反馈解决，2020年共回复“领导信箱”群众留言800余件。

（二）依申请公开依法合理规范。在厅门户网站开设《政府信息公开》专栏，设置依申请公开管理版块，与省政府信息依申请公开系统同步申请、同步公开。同时，在厅机关协同办公系统开设依申请办理模块，设置来件登记专栏，实行依申请公开整个环节无纸化办理，明确办理流程。2020年，共受理阅办件理政府信息公开申请10件，其中网络申请7件，书面申请3件，当面申请0件。从申请内容来看，涉及社会组织管理、殡葬管理、区划调整、养老服务等群众关注度高的民政工作。从答复的形式来看，答复“同意公开”（含主动公开、依申请公开、部分公开）的8件，占80%；答复“不予公开”的0件。另外，答复“不属于本行政机关公开”的2件，占20%；答复“信息不存在”的0件；告知作出更改补充的0件，告知信函送达6件，电子信箱送达4件。

（三）政府信息管理标准有序。一是严把政务信息发布“流程关”。制定《厅门户网站管理运行办法》《厅微信公众号运行管理办法》《关于进一步加强改进公文办理有关事项的通知》等制度，建立健全信息内部审查机制、协调发布机制、申请受理机制等机制，完善信息发布审批流程，认真执行政府信息公开、厅务公开及报送省政府信息公开平台程序，严格抓好网站信息发布前审核、发布后更新及文件有效性管理。二是严把政务信息写作“质量关”。把“质量第一”贯穿到信息写作全过程，体现到信息的思想内容、文字表述等各个方面。信息公开前要经处室（单位）主要负责同志、办公室负责同志和分管领导严格把关后，在网站或政务新媒体进行公开，确保信息规范、准确、高质。强化公开内容安全性和规范化，加大数据安全保护力度，确保不发生泄密事件。三是严把网上办事服务事项“标准关”。按照省政府工作部署，梳理民政领域省市县三级各类事项147项（行政许可项目54项、审核转报事项12项、备案事项7项，其他服务事项74项），省市县三级“网上办、马上办、就近办、一次办”事项69项，实现省市县三级民政行政权力的名称、编码、类型、依据相同，通过省政务服务网和“陕西省民政厅”门户网站向社会主动公开部门责任清单、行政权力清单、网上办清单、马上办清单、就近办清单、一次办清单、公共服务事项清单等多张清单。

（四）平台建设扎实稳步推进。一是积极推进网站、政务新媒体有效融合。升级完善婚姻登记预约系统、殡葬服务系统和法人库管理系统，并将三个系统同时布置在网站和微信公众号，实现网站、微信同步办理、同步审核、同步查询，进一步提升网上办事服务能力水平，方便公众查阅和获取政府信息,为群众了解信息、办理业务提供便捷渠道。二是及时开通“e救助”微信公众号。疫情期间，为方便群众办事，开设“e救助”微信公众号，推行社会救助“掌上办”，缩短救助时限，提高救助时效，帮助困难群众尽快渡过难关。截至2020年12月底，“e救助”实现全省村（社区）全覆盖，通过“e救助”申请救助14.3万人次，符合条件审批通过7.6万人次。三是扎实推进“金民工程”试点建设。按照民政部开展“金民工程”试点工作要求，向民政部报送《救助系统数据交换工作方案》，确定业务联络员，明确工作进度。同时，报送《全国养老服务系统部署工作方案》，明确全国养老服务系统的民政部大集中部署模式，对系统软硬件部署工作进行安排。

（五）监督保障逐步强化完善。一是厅党组会议专题研究。2020年10月8日，厅党组会议传达学习省政府第21次常务会议关于审议《陕西省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》议题有关精神，对社会救助领域、养老服务领域政务公开标准化规范化工作进行安排部署。2020年11月26 日，我厅印发《社会救助和养老服务领域基层政务公开标准指引的通知》。二是强化教育培训。组织召开全省民政系统办公室主任会议，邀请相关专家对民政系统新闻宣传、公文办理、舆情处置、机要保密、信息公开等工作进行培训，提升民政系统办文办会和信息公开能力水平。三是加强队伍建设。2020年9月，公开招聘劳务派遣1名工作人员，负责全省养老服务信息管理平台日常运维管理，协助机关机房运行维护和政务信息公开等相关工作，提升政务信息公开工作质量水平。

（六）其他需要报告的事项。无。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2020年，我厅政务信息公开工作取得一定成绩，在为公众提供便利化服务方面取得了明显成效，同时也存在一些问题，主要表现在：一是功能作用体现不够明显。政务新媒体实际应用功能发挥不够好，信息量少且较为迟滞，政务信息发布较为单一，服务群众效果有待提高。二是公开内容不够全面。信息发布的内容欠缺，信息内容未能紧密结合部门的职能实际和工作实际，时效性和互动性没有真正体现。三是网络互动不够顺畅。公众参与的咨询、调查、互动等作用不明显，缺乏有实际意义的双向互动。

下一步，我厅将深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，严格按照省委省政府关于信息公开工作部署要求，立足工作实际，明确目标，精准发力，进一步做好2021年信息公开工作：一是健全工作机制。加强政务新媒体体系建设，完善制度规范，加强队伍建设，加大培训力度，提高政务新媒体工作标准化、规范化水平。围绕中心工作，主动解疑释惑，着力提升政策解读的权威性和针对性，切实增强政策解读的传播力和影响力。二是提高信息鲜活程度。将知民生、解难题放在工作首位，积极回应人民群众对农村低保、兜底保障、养老服务、儿童福利等方面的关注点，及时办理回复工作，与群众建立良性的双向互动关系，积极回应群众的新期待、新要求。三是加强日常管理维护。全面落实《推进政务新媒体健康有序发展的意见》，创新民政系统网站和新媒体运营管理，创新信息内容和风格，常态化自查栏目是否更新、信息是否准确、链接是否可用、要素是否齐全、互动回应是否及时等，探索政民互动新方式，不断提升政务公开的到达率、知晓率。