按照《彩票公益金管理办法》要求，现将陕西省民政厅2020年中央彩票公益金使用情况公告如下：
一、总体情况
2019年底，民政部、财政部提前下达中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金6056万元。按照资金性质和使用方向，除151万元“福康工程”补助资金安排省本级统一使用外，其余5905万元均分配安排用于补助市县，其中：安排用于民政对象的补助资金779万元，用于民政项目建设的补助资金5126万元。
2020年6月，财政部、民政部追减提前下达中央彩票公益金3613万元，2020年实际安排中央彩票公益金减至2443万元。省财政厅按要求追减西安等10个设区市相关资金3613万元。
二、本级项目完成情况
2020年度中央彩票公益金安排厅本级“福康工程”补助资金151万元，主要用于为有意愿的建档立卡贫困户、低保家庭和特困人员中的残疾人配置假肢、矫形器及轮椅、拐杖、助行器、护理床等康复辅助器具。项目由省康复辅助器具中心承接，在汉中、安康、商洛、宝鸡、榆林、铜川5个地市的10个深度贫困县（区），26个深度贫困村，免费为151名贫困残障人配置假肢123具，矫形器98件，取得良好的社会效益。
（联系人：关龙 电话：029-63917566）
三、转移市县资金情况
（一）老年人福利类项目
根据民政部、发展改革委、财政部《关于实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程的意见》（民发﹝2019﹞80号，以下简称“意见”）要求和中央集中彩票公益金用于老年人福利类项目的支出范围，老年人福利类项目补助资金全部用于农村特困人员供养服务机构（敬老院）改造提升项目。补助19个贫困县每县一所护理型特困人员供养机构改造项目，增加护理型床位，消除安防、消防等重大风险隐患。
（二）残疾人福利类项目
残疾人福利机构建设及购买服务项目706万元，主要用于精神卫生社会福利机构和精神障碍社区康复项目建设及购买服务。根据《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》（民发〔2017〕167号）要求和工作实际，补助铜川市社会福利精神病院建设项目和宝鸡市扶风县、宝鸡市眉县、咸阳市淳化县、安康市旬阳县4个精神障碍康复中心项目
（三）儿童福利类项目
1.儿童福利服务体系建设项目
根据儿童福利有关文件要求，结合各地儿童福利服务体系建设项目申报情况，以及区域内农村留守儿童数量、困境儿童数量、未成年人救助保护机构数量、儿童工作队伍配比数量、孤弃儿童养育情况和未成年人社会保护试点工作、示范创建工作开展实效，综合考量、统筹分配，同时为强化脱贫攻坚工作，加大对深度贫困地区支持力度。补助岐山县、石泉县、旬阳县、山阳县4个未成年人救助保护中心项目，补助铜川市、榆林市儿童福利院2个儿童福利机构基础设施建设项目，补助榆林和渭南2个未成年人救助保护中心购买服务项目。
2.残疾孤儿手术康复“明天计划”项目
根据各地2020年申请康复治疗例数和康复治疗经费，补助各地“明天计划”手术康复经费。
（四）社会公益类项目
1.殡仪馆基础设施设备建设更新改造项目
安排以资助新改扩建殡仪馆设施配套项目为主，加快殡葬基础设施完善步伐。补助咸阳市殡仪馆迁建项目、白水县殡仪馆配套服务设施、紫阳县殡仪馆迁建3个项目。
2.社会工作和志愿服务
依照《社会工作服务机构“牵手计划”实施方案》（民发〔2017〕160号），选派11家社会工作服务机构，结对帮扶11家贫困地区社会工作服务机构或民政服务机构等，通过人才支持、项目支持、督导支持、培训支持等方式，提升全省社会工作服务水平。
附件：1.2020年中央集中彩票公益金项目计划表
2.追减2020年中央集中彩票公益金支持社会福事业专项资金表
3.2020年中央彩票公益金绩效目标表
附件1：
2020年中央集中彩票公益金项目计划表
单位：万元
|
地市 |
项目单位 |
金额 |
备注 |
|
西安 |
229 |
||
|
其中：西安市本级 |
229 |
||
|
西安市民政局 |
224 |
残疾孤儿手术康复“明天计划”项目 |
|
|
西安市民政局 |
5 |
社会工作和志愿服务项目 |
|
|
铜川 |
866 |
||
|
其中：铜川市本级 |
866 |
||
|
耀州区中心敬老院 |
159 |
护理型敬老院改造和消防安全设备配置项目 |
|
|
印台区中心敬老院 |
80 |
护理型敬老院改造和消防安全设备配置项目 |
|
|
铜川市社会福利精神病院 |
306 |
残疾人福利机构建设及购买服务项目 |
|
|
铜川市儿童福利院 |
300 |
儿童福利机构基础设施建设项目 |
|
|
铜川市民政局 |
11 |
残疾孤儿手术康复“明天计划”项目 |
|
|
铜川市民政局 |
10 |
社会工作和志愿服务项目 |
|
|
宝鸡 |
342 |
||
|
其中：宝鸡市本级 |
242 |
||
|
眉县精神障碍康复中心 |
100 |
残疾人福利机构建设及购买服务项目 |
|
|
岐山县未成年人救助保护中心 |
80 |
未成年人救助保护中心建设项目 |
|
|
宝鸡市民政局 |
52 |
残疾孤儿手术康复“明天计划”项目 |
|
|
宝鸡市民政局 |
10 |
社会工作和志愿服务项目 |
|
|
扶风县 |
100 |
||
|
扶风县精神障碍康复中心 |
100 |
残疾人福利机构建设及购买服务项目 |
|
|
咸阳 |
277 |
||
|
其中：咸阳市本级 |
177 |
||
|
咸阳市民政局 |
67 |
残疾孤儿手术康复“明天计划”项目 |
|
|
咸阳市殡仪馆 |
100 |
殡仪馆基础设施设备建设更新改造项目 |
|
|
咸阳市民政局 |
10 |
社会工作和志愿服务项目 |
|
|
淳化县 |
100 |
||
|
淳化县精神障碍康复中心 |
100 |
残疾人福利机构建设及购买服务项目 |
|
|
渭南 |
312 |
||
|
其中：渭南市本级 |
232 |
||
|
白水县中心敬老院 |
100 |
护理型敬老院改造和消防安全设备配置项目 |
|
|
渭南市民政局 |
41 |
未成年人救助保护中心购买服务项目 |
|
|
渭南市民政局 |
55 |
残疾孤儿手术康复“明天计划”项目 |
|
|
白水县殡仪馆 |
26 |
殡仪馆基础设施设备建设更新改造项目 |
|
|
渭南市民政局 |
10 |
社会工作和志愿服务项目 |
|
|
大荔县 |
80 |
||
|
大荔县未成年人救助保护中心 |
80 |
未成年人救助保护中心建设项目 |
|
|
韩城市 |
1 |
||
|
韩城市民政局 |
1 |
残疾孤儿手术康复“明天计划”项目 |
|
|
汉中 |
1430 |
||
|
其中：汉中市本级 |
1430 |
||
|
南郑区中心敬老院 |
159 |
护理型敬老院改造和消防安全设备配置项目 |
|
|
城固县中心敬老院 |
160 |
护理型敬老院改造和消防安全设备配置项目 |
|
|
洋县中心敬老院 |
171 |
护理型敬老院改造和消防安全设备配置项目 |
|
|
西乡县中心敬老院 |
180 |
护理型敬老院改造和消防安全设备配置项目 |
|
|
勉县中心敬老院 |
390 |
护理型敬老院改造和消防安全设备配置项目 |
|
|
宁强县中心敬老院 |
350 |
护理型敬老院改造和消防安全设备配置项目 |
|
|
汉中市民政局 |
8 |
残疾孤儿手术康复“明天计划”项目 |
|
|
汉中市民政局 |
12 |
社会工作和志愿服务项目 |
|
|
安康 |
1136 |
||
|
其中：安康市本级 |
836 |
||
|
汉阴县中心敬老院 |
100 |
护理型敬老院改造和消防安全设备配置项目 |
|
|
石泉县中心敬老院 |
130 |
护理型敬老院改造和消防安全设备配置项目 |
|
|
平利县中心敬老院 |
115 |
护理型敬老院改造和消防安全设备配置项目 |
|
|
旬阳县中心敬老院 |
150 |
护理型敬老院改造和消防安全设备配置项目 |
|
|
旬阳县精神障碍康复中心 |
100 |
残疾人福利机构建设及购买服务项目 |
|
|
石泉县未成年人救助保护中心 |
80 |
未成年人救助保护中心建设项目 |
|
|
旬阳县未成年人救助保护中心 |
80 |
未成年人救助保护中心建设项目 |
|
|
安康市民政局 |
69 |
残疾孤儿手术康复“明天计划”项目 |
|
|
安康市民政局 |
12 |
社会工作和志愿服务项目 |
|
|
宁陕县 |
200 |
||
|
宁陕县中心敬老院 |
200 |
护理型敬老院改造和消防安全设备配置项目 |
|
|
紫阳县 |
100 |
||
|
紫阳县殡仪馆 |
100 |
殡仪馆基础设施设备建设更新改造项目 |
|
|
商洛 |
317 |
||
|
其中：商洛市本级 |
237 |
||
|
商州区中心敬老院 |
126 |
护理型敬老院改造和消防安全设备配置项目 |
|
|
洛南县三要区域敬老院 |
60 |
护理型敬老院改造和消防安全设备配置项目 |
|
|
商洛市民政局 |
38 |
残疾孤儿手术康复“明天计划”项目 |
|
|
商洛市民政局 |
13 |
社会工作和志愿服务项目 |
|
|
山阳县 |
80 |
||
|
山阳县未成年人救助保护中心 |
80 |
未成年人救助保护中心建设项目 |
|
|
延安 |
38 |
||
|
其中：延安市本级 |
38 |
||
|
延安市民政局 |
28 |
残疾孤儿手术康复“明天计划”项目 |
|
|
延安市民政局 |
10 |
社会工作和志愿服务项目 |
|
|
榆林 |
943 |
||
|
其中：榆林市本级 |
498 |
||
|
子洲县老君殿区域敬老院 |
38 |
护理型敬老院改造和消防安全设备配置项目 |
|
|
榆林市儿童福利院 |
300 |
儿童福利机构基础设施建设项目 |
|
|
榆林市民政局 |
40 |
未成年人救助保护中心购买服务项目 |
|
|
榆林市民政局 |
110 |
残疾孤儿手术康复“明天计划”项目 |
|
|
榆林市民政局 |
10 |
社会工作和志愿服务项目 |
|
|
佳 县 |
260 |
||
|
佳县中心敬老院 |
260 |
护理型敬老院改造和消防安全设备配置项目 |
|
|
清涧县 |
185 |
||
|
清涧县中心敬老院 |
185 |
护理型敬老院改造和消防安全设备配置项目 |
|
|
杨凌示范区 |
14 |
||
|
其中：杨陵区 |
14 |
||
|
杨陵区民政局 |
9 |
残疾孤儿手术康复“明天计划”项目 |
|
|
杨陵区民政局 |
5 |
社会工作和志愿服务项目 |
|
|
合 计 |
5905 |
附件2：
追减2020年中央集中彩票公益金
支持社会福利事业专项资金表
单位：万元
|
地区 |
金额 |
|
合计 |
3613 |
|
西安市 |
137 |
|
铜川市 |
530 |
|
宝鸡市 |
205 |
|
咸阳市 |
174 |
|
渭南市 |
187 |
|
汉中市 |
900 |
|
安康市 |
701 |
|
商洛市 |
200 |
|
延安市 |
14 |
|
榆林市 |
565 |
附件3：
2020年中央彩票公益金绩效目标表
单位：万元
|
专项名称 |
中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金 |
||||||
|
中央主管部门 |
民政部 |
||||||
|
地方主管部门 |
陕西省民政厅 |
资金使用单位 |
全省民政系统 |
||||
|
资金情况（万元） |
全年预算数 |
全年执行数 |
预算执行率 |
||||
|
年度总金额： |
4137.76 |
169.30% |
|||||
|
其中：中央补助 |
2443 |
4137.76 |
169.30% |
||||
|
地方资金 |
|||||||
|
其他资金 |
|||||||
|
总体目标完成情况 |
总体目标 |
全年实际完成情况 |
|||||
|
老年人福利类： 1.推动全省养老服务业发展，支持全省养老服务机构建设，增加养老机构床位数量，提高养老机构服务质量。2.贯彻落实民政部、国家发改委、国务院扶贫办关于深度贫困地区特困人员供养服务设施建设改造行动计划，支持深度贫困地区特困人员供养服务机构建设护理型床位。3.增加养老服务机构数量，提高床位数。 儿童福利类： 1.资助受艾滋病影响等困境儿童养育照料和康复安置；资助全省儿童福利机构内集中供养的孤儿弃婴，满足其在医疗康复、特殊教育等方面要求；资助现有儿童福利机构、儿童之家配备相关设施设备。为具有手术适应症的孤儿提供手术乔治和康复。2.支持各市县通过购买服务方式 加强基层未成年人救助保护能力及建设。 社会公益类： 1.支持殡仪馆基础设施建设，新改扩建殡仪馆。2.选派11家管理规范、服务专业、公信力强的社会工作服务机构，结对帮扶11家贫困地区社会工作服务机构、儿童福利机构、老年人福利机构、救助保护机构、特困人员救助供养服务机构、农村社区儿童之家等。 |
在养老服务方面，推动了全省养老服务业发展，加强了养老服务机构建设，增加了养老床位数量，提高了养老服务质量，深度贫困地区特困人员供养服务机构建设护理型床位数量和占比不断提高。儿童福利方面，资助现有儿童福利机构、儿童之家配备相关设施设备。为具有手术适应症的孤儿提供手术乔治和康复；支持各市县通过购买服务方式 加强基层未成年人救助保护能力及建设。社会公益方面，支持殡仪馆基础设施建设，新改扩建殡仪馆。选派管理规范、服务专业、公信力强的社会工作服务机构，结对帮扶贫困地区社会工作服务机构、儿童福利机构、老年人福利机构、救助保护机构、特困人员救助供养服务机构、农村社区儿童之家等。 |
||||||
|
绩效目标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
全年实际完成值 |
未完成原因和改进措施 |
|
|
产出指标 |
数量指标 |
资助贫困县区特困人员供养服务机构护理机构型床位改造 |
19个 |
19个 |
|||
|
资助贫困县区特困人员供养服务机构安全消防设施设备配置 |
10个 |
10个 |
|||||
|
支持殡仪馆基础设施建设改造数量 |
≥3个 |
3个 |
|||||
|
适合进行手术的残疾孤儿手术矫治比例 |
≥90% |
90% |
|||||
|
适合康复的残疾儿童康复训练比例 |
≥95% |
95% |
|||||
|
支持服务儿童关爱保护社会组织数量 |
韩城、杨凌、西咸≥10个；其它地市≥50个 |
||||||
|
参与牵手计划机构数量 |
11个援派机构，11个受援机构 |
11个 |
|||||
|
质量指标 |
护理型床位符合〔建标184-2017〕率 |
90% |
90% |
||||
|
护理型特困供养机构护理型床位占比 |
≥50% |
—— |
补助资金扣减，绩效目标无法完成 |
||||
|
特困人员供养机构重大安全隐患消除率 |
100% |
—— |
|||||
|
“明天计划”手术有效率、治愈率 |
≥90% |
90% |
|||||
|
社会工作和志愿服务项目实施覆盖率 |
覆盖全省2/3以上地市 |
100% |
|||||
|
时效指标 |
下拨资金时间 |
2020年1月底前 |
2020年1月6日 |
||||
|
护理型床位改造启动时间 |
2020年2月底前 |
2020年2月 |
|||||
|
护理型床位改造完成时间 |
2020年12月底前 |
—— |
补助资金扣减，绩效目标无法完成。 |
||||
|
手术经费和康复经费据实结算率 |
100% |
100% |
|||||
|
孤儿、艾滋病病毒感染儿童和事实无人抚养儿童基本生活费按时发放率 |
≥95% |
100% |
|||||
|
殡仪馆基础设施新建改建周期 |
1年 |
—— |
补助资金扣减，绩效目标无法完成。 |
||||
|
社会工作和志愿服务项目实施周期 |
补助资金到位后一年内实施完毕 |
100% |
|||||
|
效益指标 |
社会效益 指标 |
对失能特困供养人员的服务能力 |
不断提升 |
—— |
补助资金扣减，绩效目标无法完。 |
||
|
回应服务对象的心理社会服务需求，改善其生活境况 |
全额保障机构服务对象，社会服务效果显著 |
—— |
|||||
|
提升基层未成年人救助保护机构工作能力 |
效果显著 |
—— |
|||||
|
为群众提供基础殡葬服务水平 |
显著提升 |
—— |
|||||
|
社会工作和志愿服务项目受益人次 |
500人次 |
—— |
|||||
|
可持续影响指标 |
“明天计划”长效机制 |
建立实施细则 |
100% |
||||
|
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
对失能特困供养人员满意度 |
≥90% |
90% |
|||
|
儿童福利机构满意度 |
≥96% |
96% |
|||||
|
未成年人救助保护中心建设及购买服务项目服务对象抽样满意度 |
≥85% |
85% |
|||||
|
对殡葬基础设施和服务条件满意度 |
≥85% |
85% |
|||||
